(原標題:深度 微妙時刻,阿聯酋總統訪俄會普京,談能源和戰爭?)
前不久,“歐佩克+”剛在減產問題上與美國唱“對臺戲”,現在,一個海灣國家又前往俄羅斯演繹“二重奏”。
阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚于10月11日訪問俄羅斯,與俄總統普京會面。雙方討論了兩國“友好關系”,以及共同關心的地區和國際問題。
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外界認為,在減產風波未平、俄烏沖突升級之際,此行時機特殊而微妙。通過這次高峰互動,賓主雙方各有何種考量,想釋放什么信號,對當前局勢又會產生怎樣的影響?
時機頗微妙
據阿聯酋外交部此前表示,此行旨在幫助就烏克蘭危機達成“有效的政治解決方案”。
在外界看來,這次訪問的時機頗為微妙。
一方面,此訪距離“歐佩克+”無視美國施壓、決意大幅減產不到一周時間。
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沙特、阿聯酋等中東產油國的決定被視為送給美國的“一記響亮耳光”,讓拜登政府蒙受“外交恥辱”。如今,阿聯酋總統又親自登門造訪俄羅斯,似乎在減產“掌摑”后再對美國“補刀”。
另一方面,眼下俄烏沖突持續升級。近日,克里米亞大橋被炸之后,俄方指認烏方策劃“恐怖襲擊”,并發起猛烈反擊。此前,俄羅斯接納通過入俄公投的烏克蘭四州,烏克蘭方面則火速遞交加入北約申請。緊張局勢螺旋式上升。
談及阿聯酋總統此行背景與用意,寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先認為,從阿聯酋角度來說有兩個目的,一是反施壓,二是擺姿態。
由于“歐佩克+”違逆美國意志作出減產決定,沙特、阿聯酋等中東主要產油國正面臨美國報復。美國威脅重審盟友關系、撤回駐軍和反導系統、停止軍售等等。
“在美國施壓當口,阿聯酋總統訪俄,欲借重俄羅斯擴大回旋余地,反施壓的意味很濃。”李紹先說,借此對美發出信號,阿聯酋在壓力下并非無路可走,美方揮舞大棒時還需仔細掂量,別以為可以拿安全問題隨意拿捏阿聯酋。
至于擺姿態,李紹先認為,這是阿聯酋對反壓分寸的把握,可謂剛中帶柔。此訪正值俄烏戰事異常激烈的時刻,但對于相關方來說都是騎虎難下。阿聯酋展示積極斡旋的姿態,將受到各方歡迎,包括美國。
從俄羅斯角度來看,之所以愿意此刻接待阿聯酋總統到訪也不無考量。
上海政法學院歐亞研究所所長李新表示,一來,與中東伙伴加固關系,維持油氣高價局面,對西方國家持續形成經濟壓力,以反制美歐制裁。二來,隨著沖突升級擴大,俄羅斯將面對整個西方的軍事壓力。美國總統拜登已宣稱將為烏克蘭建立防空系統。沖突走向難明,嚴峻考驗當前,俄羅斯也希望以體面的方式結束沖突。既然阿聯酋總統抱著調解目的而來,俄方自然不會拒絕。三來,密切與中東國家的關系也有助于俄方鞏固和擴大對抗美西方的陣地。
“小國大外交”
鑒于訪問時值特殊時刻,卡塔爾半島電視臺推測,能源和俄烏戰事可能是此訪首要議題。
關于能源議題,李紹先指出,阿聯酋等中東產油國與俄羅斯正面臨緊迫的共同挑戰。美國力推對俄石油限價,美歐已達成一致,最快在12月5日推出。白宮還尋求減少歐佩克對能源價格的控制。這些舉措將動“歐佩克+”的奶酪,阿聯酋等海灣國家與俄羅斯需要密切協調,聯手維護“歐佩克+”這一共同機制,以保護油價,捍衛自身利益。
李新表示,“北溪”天然氣管道被炸后,兩國總統會晤或許也會提及天然氣問題。包括在維持天然氣價格方面,俄方可能與阿聯酋加強政策溝通。
關于俄烏局勢,阿聯酋外交部表示,此次訪問希望在軍事降級方面取得積極成果,減少人道主義影響,并幫助達成政治解決方案。
據俄羅斯衛星通訊社報道,阿聯酋前外長助理艾哈邁德·庫維希尼稱,阿聯酋總統或將向普京提議自己做俄羅斯與西方沖突的調解人。
李紹先認為,阿聯酋總統如果自告奮勇扮演調解人并不意外,因為阿聯酋有條件,也有能力。
俄烏沖突在戰場上難決勝負,最終還是要通過外交談判解決,調解者的重要性也由此凸顯。目前,合格的調解者并不多,除了土耳其、卡塔爾、沙特等,阿聯酋是其中之一。這些調解國家具備一些共性條件,即與美國、俄羅斯、烏克蘭都能說上話,提出的方案和建議也能被各方認真對待。
之前,俄烏之間達成糧食出口協議,并且多次換俘,包括上月實現沖突以來最大規模換俘,都離不開土耳其、沙特、阿聯酋等國的努力,并且也印證了這些國家的斡旋協調能力。
此外,阿聯酋雖是小國,但是抱負不小。依托較強的經濟實力,探月、探火星,同時把“小國大外交”演繹得淋漓盡致。調解俄烏沖突也將是阿聯酋展示外交智慧和手腕的大好機會。
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李新表示,阿聯酋雖有勸和促談的意愿,但是要達成政治解決方案絕非易事。西方的策略是對烏克蘭持續提供軍援,通過這場戰爭削弱、拖垮俄羅斯;在俄將烏公投四州并入俄領土后,烏總統澤連斯基簽署法令拒絕與普京和談;俄羅斯也不會主動停火,更不會接受有失體面的退場。所以,目前來看,各方都不會罷手,阿聯酋等中東國家所能發揮的作用或限于緩解人道主義災難等方面。
除了聚焦地區和國際熱點,分析人士表示,商談各領域合作事宜,緊密兩國戰略伙伴關系,也是此訪要義所在。
阿聯酋國家通訊社稱,自1971年建交以來,雙方保持著歷史和戰略關系的深度,兩國在政治、安全、能源、經貿等領域合作密切。
以經貿關系為例,俄羅斯聯邦委員會主席馬特維延科日前表示,在阿拉伯地區,阿聯酋是俄羅斯最大的投資目的地,也是俄羅斯的最大投資國。
在軍事安全層面,兩國在利比亞、敘利亞等地區具有廣泛的共同地緣政治利益。
2013年至2018年,阿聯酋總統至少6次訪俄,2019年普京訪問阿布扎比時,受到高規格禮遇,整座城市地標用俄羅斯國旗顏色點亮。
對阿聯酋來說,“希望在高科技、航天、核能開發等領域得到俄羅斯的支持。”李紹先說。
對俄羅斯而言,李新表示,自2016年提出“大歐亞”戰略構想后,俄羅斯將中東國家視為重要組成部分,致力于深化同阿聯酋等地區國家的關系。
“一個新海灣”?
與過去緊跟美國相比,近年來,中東國家頗有“走自己的路,讓美國說去吧”的膽色和魄力。
特別是俄烏沖突爆發后,阿聯酋等中東國家更是獨立自主:不隨美國制裁俄羅斯,而是持中立立場,同時發揮調解作用。
面對美國軟硬兼施鼓動增產,歐佩克也是不為所動,拒做“加油站”。大幅減產被視為中東產油國與美國之間的“危險決裂”,雙方關系走到“轉折點”。
“華盛頓顯然還沒有意識到出現一個新的海灣,我們不再聽命于華盛頓了。”阿聯酋政治學者阿卜杜拉曾這樣說。
中東媒體評論稱,阿聯酋等中東國家看到世界發展趨勢——從西方和自由世界秩序逐步轉向包括俄羅斯和中國在內的世界新秩序,它們嘗試尋求平衡。
李新表示,近年來,由于美國中東戰略收縮及信譽下降,中東國家與美國關系走下坡路。同時,中東國家也關注到新型國際關系正在應運而生,并對此產生極大興趣。比如上合組織對中東國家富有吸引力。
在李紹先看來,中東國家不再唯美是從并非表明其與西方漸行漸遠,或向俄羅斯投懷送抱。而是俄烏沖突的爆發和延宕改變了國際格局。以美國為首的西方與俄羅斯僵持不下,中東在大國博弈中的地位得以抬升,特別是中東產油國的回旋余地變大。
具體表現在:美國方面,對中東加大注意力。拜登7月訪問中東時,罕見表態不允許中國、俄羅斯填補中東真空。這句話透露出美國擔心在中東失去影響力。俄羅斯方面,對中東越發重視。其國家發展方向向東、向南轉,中東的重要性日益凸顯。歐洲方面,對中東依賴加強。抵制俄羅斯能源后,歐洲國家首腦密集訪問中東尋求替代。伴隨形勢的變化,大國和中東國家的關系也將作出調整。

